2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，做好全年科技工作意义重大、责任重大。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述以及关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，落实中央、省委、市委经济工作会议和全国全省全市“两会”精神，按照全省科技工作会议的部署要求，围绕推进“122”现代化产业体系和“六个一”特色产品建设，以实施科技创新赋能攻坚为总揽，重点做好技术攻关提能、研发投入提升、创新主体提质、成果转化提效、创新生态提优等工作，奋力开创科技创新工作新局面，为加快建设世界一流旅游目的地贡献科技力量。 

二、主要目标

2025年，力争全社会研发经费投入增长10%以上，高新技术企业认定达到210家、科技型中小企业评价入库达到1000家，突破特色产业关键共性技术5项以上，技术合同成交额增长10%以上；知识价值信用贷款增长25%；高校技术合同成交额增长30%以上；高新技术产业增加值增长8%；规模以上文化企业营业收入增长7%以上；高新区亩均税收增长4%以上。

三、重点工作

（一）赋能标志性工程建设

1.建设张家界非人灵长类实验动物养研中心。对接芙蓉实验室（精准医学）、高水平医院结对帮扶医疗资源薄弱地区医疗机构等项目。争取上级政府及有关部门政策支持，积极推动中心与芙蓉实验室在精准医学、药物研发、医疗器械等领域的合作，争取纳入芙蓉实验室建设整体规划。  

（二）赋能文化产业创新工程

2.营造文化和科技融合良好氛围。发挥好省级文化和科技融合示范基地作用，培育和创建新的省级文化和科技融合示范基地。组织指导文化企业积极参加各类创新创业大赛，促进文化产业领域创新创业。利用各类文化节会、活动等交流平台，深化文化与科技融合，营造文化和科技深度融合良好氛围。

（三）赋能高水平技术攻关

3.体系化布局重大科技攻关项目。聚焦张家界特色优势产业，力争成功申报一批省级科技创新攻关项目。大力实施张家界市十大科技创新项目，持续抓好已立项市级产学研结合创新“揭榜挂帅”技术攻关，开展半年、年度实施效果评估。

4.持续加大研发投入力度。继续加大财政科技投入，完善持续稳定增长的财政科技投入机制，出台《关于加大财政投入鼓励全社会科技创新的若干政策措施》。持续推进规模以上工业企业创新研发活动全覆盖，加大企业研发投入分类奖补力度。坚持投入与归统并重，确保研发投入数据应统尽统、合法合规、质量提升。

5.持续加强基础研究和相关应用研究。争取设立湖南省自然科学（张家界）联合基金，支持开展基础研究、应用基础研究，提高基础研究投入占比，推动相关领域自主创新能力提升。面向社会发展领域发布并立项一批市级科技创新项目，继续支持在张高校提升科技创新能力。

6.突出科技创新平台创新引领作用。支持创新主体建设高水平科技创新平台，积极创建国家级、省级科创平台。完善张家界市科技创新及孵化平台高质量发展工作机制，对现有创新平台进行优化整合，推进创新平台提质升级，提升资源开放共享能力。

（四）赋能产业高质量发展

7.增加高质量科技供给。聚力“122”现代化产业体系技术攻关，坚持科技强农，重点面向农业产业、生物医药、农产品精深加工等领域，推进特色农产品提纯复壮，推动畜禽种质资源保护开发利用，开展茶饮品加工、中药材及农产品有效成分萃取等技术研发，力争突破特色产业关键共性技术5项以上。

8.强化企业科技创新主体地位。加大对各类主体科技创新的政策激励，全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、企业研发财政分类奖补等政策。开展创新主体增量提质行动，力争高新技术企业认定超过210家、科技型中小企业评价入库超过1000家。支持科技领军企业联合高校、科研院所和上下游企业，培育创建创新联合体。

9.完善技术转移转化体系。依托潇湘科技要素大市场，完善成果转化公共平台功能，完善企业技术需求库和在张高校待转科技成果库，做好全市技术合同登记。积极培育技术转移示范机构，支持中试基地建设。

10.促进科技成果转化应用。落实《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》，深化“双高”对接，搭建政、银、校、企对接平台，力争全市技术合同成交额达53.6亿元，高校技术合同成交额增长30%以上，在张转化率50%以上。

11.强化科技金融服务。健全科技型企业融资需求对接机制，深化科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革，扩大知识价值信用贷款风险补偿面。

（五）赋能区域协调发展

12.促进区域创新协调发展。立足各区县、张家界高新区产业基础、创新优势，推荐实施省市县（区）联合科技攻关项目，积极争取中央引导地方科技发展资金项目。积极推进张家界高新区创建国家级高新区工作，大力推进创新型县市区建设。

13.积极加强科技合作。积极开展校企产学研战略合作，支持本地企业与省内外高校院所建立多种形式的合作模式，在链接创新资源、重点产业合作、技术联合攻关、成果双向转化、科技基础设施共享等方面深化交流合作，增强科技创新发展能力。深化宁张对口科技合作，积极探索开展科创飞地，力争取得新的合作成果。

14.营造良好科研生态。修订科研诚信管理办法，强化对科技计划项目全过程的诚信管理。持续抓好已立项项目的实施效果评估。牵头建立科技安全隐患排查清单制度。推进张家界科普研学试点城市建设，加强科技宣传，推动全民科学素养提升。

（六）坚持和加强党对科技创新工作的领导

15.强化政治建设。始终深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组集中学习等制度，加强党的创新理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实上级决策部署。

16.强化党建引领。深入推进“四看四比四提升”主题活动，推动机关党建与实施科技创新赋能攻坚等中心工作深度融合、相互促进；常态化开展“走找想促”活动，深入基层为企业排忧解难。

17.强化干部队伍建设。把学习科技知识、提升科学素养作为必修课。提升干部能力素质和抓落实本领，注重在工作实践中锻炼培养干部，注重平时考核，提倡创新精神，练就能干事、会干事、干成事的真本领。加强调查研究，主动深入基层一线服务科研人员和创新主体，提高政策落实的针对性和实效性。

18.强化机关效能建设。扎实开展乡村振兴、三联四建、文明创建、统一战线、科技安全、法治宣传、安全生产、双拥创建、机关保密、档案管理、关系下一代、工会等各项工作，更好服务全市经济社会发展大局。

19.强化“清廉科技”建设。纵深推进全面从严治党，把严的主基调贯穿管党治党和科技工作的全过程，始终保持“赶考”清醒。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪。常态化开展警示教育，加强家庭家教家风建设，更高标准推进“清廉科技”建设。